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　　映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 李根立) 煤山街道是汝州市中心城区的核心区和商务中心区的承载地，总面积15.1平方公里，辖9个社区(村)，常住人口11.6万，是该市面积最大、人口最多、三产项目最集中的城区办事处。今年以来，煤山街道以环境建设年活动为契机，以服务项目建设为要求，以促进经济发展为目的，坚持常态巡查，加大拆除力度，保持高压态势，拆违工作取得了新成绩。在6月份召开的全市拆违工作会议上作了经验介绍，2017年上半年，累计拆除违法建设13.1万平方米，同比增长121%。

　　加强组织领导，落实拆违责任

　　把违法建设视作城市的“毒瘤”、发展的“路障”和环境的“污点”，坚持把拆违工作摆在重要位置，加强组织领导，周密安排部署，确保拆违工作扎实推进。街道每周召开一次领导班子会议，每次会议都安排有拆违工作内容，每月部署进行一次拆违执法行动，先后召开班子会议20余次和拆违专题会议7次，达到以活动促工作的目的。落实党政领导“一把手”抓拆违的第一责任，党工委书记深入社区走访，认真调查研究，做到对重点工作任务亲自安排，对主要环节矛盾亲自协调，对重要工作亲自过问，推动了工作落实。加大投入，建立队伍，办事处成立了城管办公室，抽调精干人员8名负责查控违法建设，配备2台车辆，购置了摄录机、照相机、电脑、车载喇叭等设备，把拆违工作经费列入办事处支出计划，对集中执法拆违活动所需资金优先列支，今年以来共支付拆违各类费用36万元，为工作开展提供了有力的物质保障。

　　坚持重点带动，扩大拆违成效

　　把拆违工作与中心工作结合起来，紧密联系实际，瞄准突出问题，对影响经济发展和社会稳定的重点违法建设，敢于动真碰硬，集中攻坚突破，形成强大震慑，营造了良好环境。

　　围绕项目建设，推进难点拆违。结合项目建设年活动，对影响施工的违法建设集中拆除清障，铲掉“绊脚石”，治理“拦路虎”，创造有利条件，确保了重点项目建设顺利进行。为推进市区至温泉侯饭线精品道路改造工程，我们连续组织6次集中行动，先后拆除道路两侧的违建60余处，总面积达3.3万平方米。尤其是3月30日-31日，联合多部门冒雨行动，对赵庄社区侯饭线南侧的14处违法建筑进行彻底拆除，拆除面积2.8万平方米，拔掉一批“钉子户”，赢得了周边广大群众的一致称赞，也为项目的推进奠定了坚实基础。

　　围绕百城提质，推进重点拆违。坚持围绕中心、服务大局，根据全市百城建设提质工程的整体部署，对表丹阳路、广成路、朝阳路等5条精品线路重点目标任务，按照“一条道路、一名领导、一个专班、一本台账、一抓到底”的工作要求，全员发动，分进突击，多场面布阵，多点位攻坚，出动大型机械29台次，出动人工1800余人次，共拆除沿街两侧违法建设、建筑物楼顶彩钢棚、私接橱窗217处总面积9000余平方米。特别是对楼顶的违建拆除，群众抵触情绪大，高空拆除作业安全风险大，像位于朝阳路的万家商务酒店，7楼顶部搭建一整层的简易房面积达500平方米，在多次动员劝说无效的情况下，办事处于5月23日至24日进行强制拆除，协调市电业公司对该区域停电确保安全作业，经过2天紧张连续作业，终于拆除完毕。

　　围绕环保治理，推进热点拆违。积极开展环境污染防止攻坚战，全面排查摸底，准确掌握情况，把辖区12家“小散乱污”企业列入工作台账，先期下达停产整改通知书，对逾期拒不拆除的企业，按照“两断三清”的标准，7月18日，联合市执法局、派出所、保安大队等110余人，出动执法车辆和大型机械12台，对骑庄、西东、葛庄等村社区的污染企业依法进粮食行取缔，改善了大气环境质量。同时，还完成土地卫片图斑执法13处，拆除违法占地建筑设施，及时进行土地复耕，保证了生产用地计划。

　　围绕社会稳定，推进焦点拆违。结合农村公路两侧“双违”整治、城乡居民建房等问题，积极受理群众举报，主动回应社会监督，及时解决群众关注、影响稳定的焦点问题。2月23日，街道城建办工作人员在巡查时发现，肖庄十里铺自然村有3户群众在未办理合法建房审批手续，利用夜间偷建抢建，为打击个别群众的侥幸心理，24日街道立即组织行动，经过半天时间的紧张作业，拆除了相关违法建筑总面积1200余平方米。4月21日，在洗耳河片区综合整治入户测绘工作中，对反映的个别群众加层抢建现象，经调查核实后，立即组织城市执法局、派出所、查违办等部门，对洗耳河沿河西街东3处违法建筑进行强制拆除，拆除面积600平方米，有效地打击了顶风建设的违法势头，起到了很好的警示教育作用。4月20日，组织联合执法行动，拆除了赵庄社区一处大型仓库、司东村部分农业种植大棚等共18处违法建筑，拆除总面积7100平方米，赢得了广大群众的一致好评。

　　健全工作机制，形成拆违常态

　　为持续推进拆违工作，克服“一阵风”和“一场雨”的短期效应，把拆违融入日常工作，围绕长效做文章，完善管理举措，健全工作机制，实现拆违的常态化制度化目标。

　　建立巡查制度，抓好源头治理。按照重点打击、防范第一的指导原则，坚持工作重心下移，人员力量下沉，积极开展违法建设大排查、大控制、大处理活动，建立完善违建巡查制度，要求城管办工作人员每天到各社区沿街走巷动态巡查，每周到各村检查不少于2次，在春节期间和节假日重点时段加排力量巡查，把政策宣传做在平时，把教育引导抓在基层，争取广大群众的理解和支持，实行对违法建设的全天候监督，做到第一时间发现，第一时间控制，第一时间处理，从源头上堵住违建问题的发生，坚决打好主动仗。

　　抓好基层基础，建立激励机制。坚持问题导向，把基层作为工作的出发点和落脚点，压实社区(村)责任，尤其是落实支部书记、村主任的第一责任，把查处拆违工作纳入街道各工作片和各社区(村)底线工作考核范围，分别与工作经费、社区(村)书记主任绩效工资、年终表先奖优进行挂钩，每月进行一次考评，严格兑现奖惩，充分调动基层干部的积极性，形成了上下联动、齐心协力抓拆违的工作格局。

　　整合资源力量，提高工作成效。整合融合办事处城管办和市城市执法、市国中心土所等部门职能，统筹调整力量，开展联合执法，发挥整体优势，提高了工作成效。建立拆违例会制度，每月召开一次会议，分析形势，研究问题，安排工作，对重点拆违行动统一部署，制定方案，科学指挥，周密组织，确保活动圆满成功。坚持宣传教育和重点打击相结合，一方面面广泛开展社会宣传，扩大群众参与，提高群众依法依规建设发展的积极性，另一方面实行公开、公平、公正操作，接受群众监督，对违法建设对象深入动员，鼓励群众自行整改拆除，对不听劝阻的难缠户和钉子户，依法进行强制拆除，达到“拆除一处、震慑一批、教育一片”的目的。

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