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汝州市交通运输局克难攻坚 实现“十三五”良好开局

　　映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 陈志欣) 汝州全市交通运输系统广大干部职工适应汝州市跨越发展新形势，克难攻坚、开拓进取，胜利实现了“十三五”良好开局。

　　“2016年是交通投资规模历年来最大的一年，2017年是贯彻落实习近平总书记关于交通运输仍处于黄金时期重大判断的重要之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。我们要紧紧抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，重点抓好以下各项工作。”汝州市交通运输局党委书记、局长李应席表示。

　　2016年，汝州交通项目建设取得新突破。

　　2016年是交通投资规模历年来最大的一年。该局以交投公司为融资平台融资6.89亿元，有效缓解了建设资金不足的难题，依托市场与社会资本融合，先后与中铁十局、中铁二十一局、中建七局、北京中晟恒远建筑集团、河南路威路桥公司、河南永吉路桥公司、河南光大路桥公司等央企和省内知名企业合作，累计完成投资40亿余元，为全市经济稳增长保态势作出了突出贡献，市委、市政府领导给予表扬。交通建设目标建设取得了重大突破。汝登高速于2016年9月6日通车运营，G207改线项目城区主路面具备通车条件，G344市区至汝阳快速通道全面开工建设，庙洪线修建工程平原段基本完工，南二环、西二环开工建设，东二环完成放线，公交总站一期二期工程完工，三期完成了招投标，交投大厦实质性开工建设，客运总站前期工作已经完备，正着手开工建设，城垣路改造圆满完成，通过了市里验收。特别是农村公路三年行动计划项目，共244个项目基本完工，项目建设取得了重大突破，农村公路建设项目全部完工，正着手验收，桥梁项目今年4月底前可全面完工。这在该市农村公路建设历史上，用一年时间完成三年任务，一次性全面开工200多个建设项目，还是第一次，实现了一年扭转被动局面的目标。

　　交通服务保障水平展示新成就。客货运市场不断发展壮大，行政村客运通车率达100%。2016年以来，全市实现客运车辆874台，其中客运车辆360台，公交车辆114台，出租车400台，客运班线51条(省际1条，市级14条，县级4条，农村班线32条)，营运里程3000余公里。货运车辆有所增加，道路运输及辅助企业165 家，危险品运输企业1家，营运汽车7432辆，载货汽车6750辆，等级客运站2个，从业人员13700人。驾驶培训学校11家，年培训学员2万余人。公交得到优先发展，2015年-2016年两年投入1400余万元，购置68台新能源公交车，公营车辆达到77台，公车公营率达67.5%，实现了挂靠经营到公车公营为主的经营模式转变。新开通了城区主干道朝阳路和汝登高速引线两条公交线路，公交线路达到14条，营运里程达到188.6公里，实现城区500米公交全覆盖，并向周边辐射六个乡镇街道办事处400平方公里，覆盖人口近40万。为全市217个文明村60岁以上29600名群众发放免费乘坐公交卡。中心城区机动化出行公交分担率和公交车、出租汽车日均客运量大幅提高，市民“乘车难”、“打的难”有效缓解，全年完成客运量1073万人，旅客周转量51145万人公里，增速11.40%;货运量1069万吨，货运周转量159311万吨公里，增速6.80%;客货运周转量综合增速6.94%，占直管县第三名(第一名7.00%)。运输服务保障水平不断提升，圆满完成了“两会”、春运等特殊时段运输服务保障工作。

治超

　　行业重点领域改革取得新成果。交通运输执法体制改革成果得到巩固。2016年是交通运输执法体制改革成果巩固年。改革遗留问题全部整改到位。去年9月21日全国治超新政实施后，按照国家五部委(局)的要求，12名公安交警、12名公安防爆警分别进驻该市三焦、庙下两个超限检测站，3辆警车投入使用，原在交通执法岗位的9名同志又被市交警部门吸收为辅警，加大了路警联合力度，汝州市也成为全省为数不多的能保证路警深度融合、24小时不间断执法的县(市)之一。积极开展货运源头治超、非现场执法工作和车辆改型恢复专项行动。源头治超工作列入乡镇工作目标。超限检测站办公楼正在建设，主体已竣工，实现了卸货区和生活区相互分离，执法环境得到较大改善，执法人员工作积极性明显提高。2016年，共查处违章车辆2152台，卸货32302.68吨，扣除违法驾驶员驾照2211分，罚没收入500余万元，治超工作走在了全省直管县前列。

农村道路

　　交通运输脱贫攻坚取得新成效。交通运输脱贫攻坚取得阶段性成果。先后投入8万元，改善了安沟茶亭自然村饮水设备，解决了120人吃水问题;投入336万，修建煤窑湾--茶亭1.7公里出村进乡进城道路、安沟--东沟5.1公里出山口进城道路，连通县乡道路，解决了村内百姓出行难问题，同时也为后期产业扶贫项目进驻提供有利条件。投入100万元，帮扶安沟村实施产业扶贫。结合汝州市绿润农牧公司，该局投入100万元，绿润农牧公司投资300万，贷款500万，共投资900万，以公司+农户形式，发展养羊养殖业。目前羊场生产道路900米已修好通车，正在着手机电井打建及配套，电路正在架设。

　　同时确定了全市55个贫困村20个精准扶贫及人居环境改善项目55.4公里，计划投资3792.8万元，项目计划已报市发改委，提请市政府审批。

清洁车

　　绿色交通建设成效显著。加大环境治理投入力度，交通部门累计投入资金850余万元，购置洒水车(33台)、扫地除尘车(2台)等机械设备，对全市国省干线、农村公路公路进行不间断洒水、清扫、除尘。交通环境治理办公室，对全市辖区分片包干，每天上路执勤执法人员150余人，投入执法执勤用车20余辆，每月不少于22天巡查，对重点路段派专人守护，在闫庄、候饭线设立固定卡点，做到24小时执勤，加强监督检查力度。开展了为期100天的专项治理攻坚活动。采取人工、机械结合方式加强道路保洁，与施工企业签订责任书，保证施工工地围挡封闭，施工现场渣土物及运输车辆全面覆盖;结合乡镇开展源头治理，加强短线渣土车治理;结合公安部门，淘汰营运黄标车78台，完成省厅所定目标任务;新增68辆新能源、电瓶公交车，完成了160辆出租车更新，现投入使用的400辆出租车全部实现油气两用双燃料巡游，为保持我市“碧水蓝天”做出了贡献。

　　“十三五”时期交通运输总体目标

　　“十三五”时期该市交通运输发展总体目标是：紧密结合汝州市“两基地 三中心”产业建设，以百城建设提质工程为引领，全面实施345工程，提升汝州在中原经济区的城市定位，构建“以高速公路、国省道干线公路为骨架，以高密度县乡公路为基础，以客货运场站为节点，区域交通、城乡交通协调发展，公路、铁路有机衔接，运输能力、交通信息化水平和服务质量明显提高，适应社会经济快速发展的综合交通体系”。发挥汝州市在郑州、洛阳、平顶山一小时经济圈中的重要战略作用，积极融入“一带一路”建设，交通强市地位基本确立，基本实现交通运输现代化。

　　结合“十三五”时期该市交通运输发展总体目标，汝州市交通运输局确定了2017年交通运输工作目标任务。

　　加快推进交通基础设施建设。

　　全年交通基础设施建设计划完成投资60亿元，实施345工程。其中“三”是指“三铁三高三快三环”，既：规划建设三洋铁路、洛平漯城际铁路、市区轻轨;启动汝唐高速、汝州至新政机场高速、市域六个高速出入口规划建设;开工建设汝州至登封、至洛阳、至郑万高铁快速通道;启动新三环建设。

　　“四”是指“四网四化”，既：升级改造高速路网、国省路网、农村路网及园区路网;加快交通运输行业科学规范管理步伐，实现“城乡客运一体化、治理超限科技化、公路养护社会化、运输管理法制化”目标。

　　“五”是指五中心基础设施建设，既：全面推进交投大厦投融资中心、汝州客运站综合枢纽中心、公交综合调度管理中心、汝州市汽配服务中心、城乡物流配送中心项目建设。

　　2017年重点项目建设：

　　高速公路项目。一是按照市委、市政府要求协调做好三洋铁路、洛平漯城际铁路、市区轻轨项目前期工作。二是做好汝唐高速项目、汝州至新政机场高速前期工作，争取早日开工建设。三是五一前完成汝登高速大峪出站口、二广高速寄料出站口环境整治工作，协调推进林桐高速汝州站、宁洛高速温泉、汝州、小屯三个出站口环境整治工作。

　　干线公路项目。一是G207汝登界至汝州北环路改建工程，3月底动工建设;二是市区--平顶山西站郑万高铁快速通道做好前期勘验准备工作，争取上半年开工建设;三是加快推进南二环、西二环建设，东二环3月底前全面开工建设，上半年完成北二环项目规划。四是S241时南线时屯村至汝宝交界段大修工程5月完成施工招投标(年底前完工);五是S238常付线庙下至临汝镇大修工程2017年下半年开工。六是G207改道工程项目、S242庙下至鲁山段改建工程项目2017年建成通车;七是G344汪庄至闫庄段改建工程及G344汝州骑庄至汝洛界改建工程项目2017年年底项目主体工程具备通车条件。八是S520郏汝线宝汝界至小王庄段和S322鹿嵩线郏汝界至汝洛界等改建工程项目上半年开工建设。农村公路项目。一是完成2017年农村公路省下达计划430.93公里(其中：县道升省道52.566公里;县乡道11.385公里;通村公路366.979公里)，桥梁四座336延米。二是完成55个村20个精准扶贫及人居环境整治公路项目55.4公里。 三是完成三年行动计划道路桥梁建设任务;四是五一前完成九峰山旅游精品线路项目23.585公里;五是结合乡镇人居环境整治工作，完成县道50公里升级改造及绿化任务。

　　场站项目。一是完成汝州市汽配服务中心和汝州市城乡物流配送中心的规划。二是推进汝州市客运站项目建设，年内完成一期综合楼主体工程;三是公交总站三期工程和交投大厦主体年底完工;四是年底完成三焦超限站新办公楼建设和整个场站的改建任务。

　　全力推进交通运输脱贫攻坚。完善贫困地区交通基础设施。全面落实省交通运输脱贫专项方案、农村公路交通脱贫实施方案。落实投资3792.8万元，完成55个村20个精准扶贫及人居环境整治公路项目55.4公里，确保实现55个贫困村通硬化路目标。调整、新增农村客运班线10条，新增农村客车30辆，实现55个贫困村通客车目标，提升贫困地区运输服务保障能力。创新推进“交通+特色产业”、“交通+旅游休闲”等扶贫模式，抓好扶贫帮扶工作，努力实现通硬化路、通客车和通邮政的交通运输脱贫“三通”目标。

　　深化交通运输关键领域改革。一是创新投融资模式。要破解“钱从哪里来”的问题。加大融资力度，年内发行一期地方债券8亿元;完善资产结构，公司资产达到56亿;开拓投资渠道，入股15%参与平顶山鲁山飞机场项目建设。二是推进道路客运行业改革。加快汝州市客运站建设，完善道路客运服务网络。研究制定该市道路客运转型发展的实施意见，优化道路客运资源配置，推进道路客运结构和线网调整，扩大道路客运企业经营自主权。深化出租汽车行业改革。依托省交通厅网约车监管信息交互平台，把网约车经营引入汝州，完善线上服务能力认定工作，指导线下经营行为的许可工作。推广出租汽车信息管理服务系统“95128”出租汽车约车服务平台。开展出租汽车行业“打非治违”专项行动，严厉打击非法营运行为。三是推进城乡客运一体化试点工作。坚持公交优先发展战略，今年新上50台公交车，推进客运联程和零换乘服务，实现该市公交一卡通在全省互联互通。

　　四是深化公路建养管一体化试点改革。确保2017年干线公路好路率不低于85%，工程质量优良率不低于95%。实施农村公路管养社会化探索，结合全市人居环境治理，县道、乡道、村道全部纳入管养。

　　深入开展交通运输执法体制改革“提升年”活动。

　　一是着力提升科技含量，努力实施治超科技化。在主要路段安装不停车预检报警系统，不停车检测抓拍系统，加大非现场执法力度，违法车辆查处率达到90%以上。二是推进货运源头治理。把治超工作纳入乡镇工作目标，在该市重点乡镇建立联合治超工作站，在重点货运源头企业安装称重监控报警系统，重点货运源头监管率达到100%，确保全市超限率控制在4%以下。三是加快基层场站建设。完成三焦超限站新办公楼建设和整个场站的改建任务。四是加强队伍建设。全年组织不低于两次的业务培训和教育，建立健全执法人员信用红色档案。加强业务培训和岗位实践，执法人员轮训一遍，对执法管理干部、业务骨干、技术人员进行培训，打造文明执法队伍。五是持续开展交通、公安联合执法。加大路域环境整治和打非治违力度，定期或不定期开展洛阳、三门峡、汝州三地联合行动，加大流动治超力度，严厉打击绕岗超限车辆，每月开展不低于15次的流动治超行动。开展每月不低于22天的路面巡查工作，有效保护路产路权不受侵害。