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　　映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 张彦君) 为深化农村综合改革，从纵深层次推进美丽乡村建设，汝州市财政局积极把握机遇，不断创新思路，做实乡村规划，搭建交流平台，绘就醉美蓝图，催生乡村蝶变。经过几年的探索和实践，“美丽乡村”之于汝州，已然成为全市干部群众内化于心、外化于行的自觉行动，并呈现出站位高远、丰盈充实的全域化格局。

　　引来一泓活水：强基固本，砥砺奋进，多项试点工程花落汝州

　　保障和改善民生没有终点，只有新起点。自2013年中央1号文件将“美丽乡村”建设拉开帷幕，汝州市共争取到2个美丽乡村建设试点，项目数量少，推进速度慢。为改变现状，赢得机遇，2016年以来，汝州市财政局内强管理，外树形象：一是组织骨干力量到省内外考察学习，建章立制，补齐短板;二是抓住省厅领导莅汝调研的宝贵机遇，认真学习，提升业务;三是不断加大对上争取力度，站位全局，全面规划，积极申报。在省财政厅的大力支持下，汝州市先后争取到河南省统筹农业综合开发与美丽乡村建设试点市、河南省扶持村级集体经济发展试点市、9个河南省美丽乡村建设试点项目、省美丽乡村建设示范县和省田园综合体建设试点，累计争取上级财政资金3亿多元，为该市农村综合改革工作提供了强有力的资金保障。多项试点工程犹如一泓活水，浇灌着汝州的美丽乡村建设事业，更滋润着一百二十万汝州儿女的心田。

　　确立一个目标：找准定位，创新模式，全力打造中原美丽乡村样板区

　　“河南省美丽乡村建设示范县”获批后，汝州市财政局围绕汝州市“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的总基调，在深入各乡镇调研的基础上，确立了“打造中原美丽乡村样板区”的目标。围绕这一目标，该局在试点工作中做到三个创新：一是选点创新。美丽乡村建设秉承“试点先行，示范带动”的理念，因此在选择试点类别时，着眼于根据汝州的村庄特点，选取不同类型、不同业态、不同形象的村庄，体现特色选点;在试点选取的流程上，按照乡镇推荐、实地考察、现场答辩、综合评定、公开公示的竞争立项程序确定，体现公平选点。二是规划创新。在具体的乡村规划中，要求各试点围绕“环境美、产业兴、农民富、生态优”的总体目标，脱离单纯为项目而规划，为资金而规划的短期行为，结合乡村实际，注重产业发展、特色营造，做实村庄发展规划，让项目的设计在规划中升华，在落地后出彩。三是建设创新。建设美丽乡村，农民群众不仅是最直接的受益者，而且也应是最生动的实践者。在该市的美丽乡村建设中，市、乡、村三级联动，既发挥政府的主导作用，又充分尊重农民群众的主体性，把蓝图交给群众、把愿景交给群众，让他们积极建言献策、自觉参与村庄建设、维护建设成果。只有这样，干部的精气神、群众的获得感、发展的源动力才会在美丽乡村建设中不断彰显。

　　做好一本规划：统筹全域，多点布局，串起百里乡村旅游示范带

　　“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。为实现美丽乡村由点到线、由线到面的转变，汝州市财政局一是组织精干力量，配合规划设计团队按照“多规合一”和“多点布局”的要求，通过逐村调研、实地走访、现状梳理、和问题总结，在全市确定54个试点村，开展全域美丽乡村规划;二是多次召开“项目规划推进会”和“规划设计评审会”，通过文件解读、外出考察、项目评审，使美丽乡村规划设计理念不断提升;三是在规划时，重点做到四个坚持，即坚持与人居环境整治相结合，坚持与全域旅游相结合，坚持与产业发展相结合，坚持与农村精神文明建设相结合;四是通过对美丽乡村规划的修正、完善、提炼、升华，确定“一路十区七重点”的总体规划结构，即“一条精品线路，串起十片山水田园;七颗示范新星，带动千百美丽乡村”的规划格局，最终引领汝州市美丽乡村达到“点上出彩，面上美丽，线上协调”的建设目标。

　　搭建一个平台：宣传引导，举办赛事，精彩设计绘就乡村醉美蓝图

　　为搭建学习交流平台、提升科学规划水平、树立示范引领意识，汝州市以“规划引领发展，创意唤醒乡愁，设计点亮乡村”为主题，举办“美丽乡村规划设计大赛”，大赛邀请省财政厅和汝州市领导参与，历时近六个小时，共有200余人参加，各参赛队伍用饱满的热情、精彩的演讲描绘了美丽乡村未来发展的美好蓝图。经过激烈角逐，22个参赛团体获得奖项，大赛的成功举办，翻开了汝州市美丽乡村建设的新篇章，明晰了思路，凝聚了共识，提升了理念，鼓舞了士气，为农村综合改革工作的顺利推进奠定了坚实的基础。

　　用好一支杠杆：科学分配，整合资源，财政资金撬动乡村跨越发展

　　为高效利用财政资金，把好钢用到刀刃上，汝州市财政局围绕总体规划，进行制度设计，采用规范的办法分配美丽乡村建设资金。即按照“点上出彩，面上美丽，线上协调”的目标，在各乡镇均衡布点，并依照试点竞争立项成绩和规划设计大赛的位次分配资金。通过规范分配，提升了政府的公信力，促进了“阳光财政”的建设，实现了三个撬动：一是竞争立项，撬动基层干部的积极性。各乡镇党政一把手主导参与，工作推进高效顺利。二是规划先行，增强资金整合的粘合力。明确财政资金的投向，吸引其他资金投入，确保投入不断档，建设不冷场;三是多线操作，扩大涉农资金使用的集聚性。围绕美丽乡村多方位、立体化的建设目标，利用各部门的支农政策，循序渐进，推动资金整合工作向纵深推进，最终撬动乡村的跨越发展。

　　打造一张名片：抓住机遇，树立典范，诗意田园引领乡村美丽蝶变

　　两年来，美丽乡村由点到面，集体经济从无到有，汝州的乡村正在悄然改变，从绿水青山到金山银山，生态治理，乡村建设的理念已深入人心。今年7月份，汝州市财政局抓住机遇，成功申报省级田园综合体试点。目前，通过多方合作，规划建设，位于蟒川镇的现代农林生态花海田园综合体项目雏形已现，昔日荒无人烟、蛇虫出没的荆棘之地，已是碧叶连天、繁华似锦，万亩花海扮靓田园风光，创意农业、休闲农业及农事体验在这里得到精彩呈现，游人如织，效益可观，俨然成为汝州乡村旅游的一张新名片。田园综合体项目的日渐成熟，为美丽乡村的建设指明了方向。

　　天接云涛连晓雾，星河欲转千帆舞。汝州1573平方公里的大地上，正经历一场波澜壮阔的嬗变。在这场变革中，汝州市将以只争朝夕的进取，抓住美丽乡村建设示范县的重大机遇，完善思路举措，凝聚各方合力，将乡村建设、治理水平提升到更高层次，努力打造一批环境美、产业兴、农民富、生态优，具有浓郁田园风情宜居宜业的美丽乡村田园综合体，壮大乡村的根，系住百姓的心。

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