汝州

汝州市八届人大四次会议开幕刘鹏作政府工作报告

2019-01-22 来源：映象网

映象网汝州讯（记者杨增强）1月21日下午，汝州市第八届人民代表大会第四次会议在市体育文化中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，带着全市人民的殷切期盼，怀着谋划发展的拳拳之心，汇聚一堂，共绘汝州未来跨越发展的美好蓝图。

在热烈的掌声中，汝州市人民政府代市长刘鹏向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、建设人民满意的政府。

刘鹏在报告中指出，2018年，面对经济下行压力持续加大、多重约束趋紧、转型升级困难增加等复杂形势，在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，认真落实省委省政府、平顶山市委市政府决策部署，坚持一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，全市经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，圆满完成了年度目标任务。预计全年生产总值完成480亿元，增长9%；规模以上工业增加值增长8.9%；固定资产投资增长12.7%；社会消费品零售总额增长11%；居民人均可支配收入增长8.5%。一般公共预算收入完成31.6亿元，增长5.1%；其中税收收入23.7亿元，占一般公共预算收入的75%，收入质量不断提升。我市综合实力位居中部百强县第36位。（一）三大攻坚开局良好。坚持精准方略，下足“绣花”功夫，推动脱贫攻坚提质增效，全年实现20个贫困村退出、5009名贫困群众稳定脱贫。大力发展产业扶贫，产业覆盖叠加度达到4.8，户均受益1.7万元。深入开展大气污染防治，全面推进扬尘治理、工业企业治理等攻坚战役，全年空气优良天数218天。严把重大动物疫情防控关，成功创建省级食品安全示范市。强化重点行业领域专项整治，安全生产大局平稳。（二）产业转型步伐加快。以高质量发展为方向，推动产业发展向中高端迈进。加快产业集聚区“园中园”建设，产业集聚区成功晋级全省二星级产业集聚区，被评为全省优秀产业集聚区。商务中心区成功晋级全省二星级服务业“两区”。汝瓷电子商务产业园入选全省农民工返乡创业示范园区。（三）城市建设加速提质。围绕做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，推进百城建设提质工程向纵深发展。大力实施“惠民公交”，开通免费环线公交、夜间公交、旅游公交，被确定为全省公交优先示范市。6座公厕入选全国公厕示范案例，“厕所革命”工作被中央电视台专题报道。开展全民节水行动，成功创建省级节水型城市。深化城市执法体制改革，依法拆除违法建设8.1万平方米。土地节约集约利用工作受到国务院通报表彰。（四）乡村振兴稳步实施。汝瓷小镇入选河南文化产业先锋榜单。温泉小镇整体开发成效初显，项目建设掀起高潮。森林小镇被评为首批国家森林小镇建设试点。深入开展美丽乡村、清洁家园行动，探索开展垃圾分类治理，被评为全省垃圾治理达标市。全力抓好造林绿化，完成营造林12.4万亩，全国绿化模范市通过全国绿化委员会审核。（五）发展动能不断增强。深入推进“放管服”改革，完成新市民之家搬迁，进驻单位44个，设置窗口169个，实现“一窗受理、集成服务”，被确定为全省深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革试点市。（六）社会大局和谐稳定。提高社会保障水平，将城乡居民养老金最低补助标准提高到110元。完成全市敬老院标准化升级改造。文化事业繁荣发展，建成基层综合性文化服务中心167个，被授予河南省戏曲之乡。

刘鹏说，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市实现高质量发展的重要一年。做好今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入开展三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚定不移加速推进山水宜居绿城建设。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%；一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.5%。主要经济指标继续走在全省10个直管县（市）前列。

今年要重点抓好以下六个方面工作：一、持续推进百城建设提质工程，加快建设山水宜居绿城。深入开展“四城联创”，着力抓好城市规划、建设、管理、经营“四个高质量”，推动城市发展从外延式扩张向内涵式发展转变。提升规划引领水平。完成城乡总体规划修编，突出景观特色和建筑风貌，加强重点区域、地段的城市设计。提升基础建设水平。启动三洋铁路汝州段建设，扎实推进农村公路建设，争创全省“四好农村路”示范市。提升公共服务水平。扎实推进集中供暖工程，新增供暖面积50万平方米。实施公交优先战略，新增新能源公交车100台，逐步推行公交免费。提升绿化景观水平。实施城区绿化提升工程，广泛种植雪松、油松、塔柏等常青树种，努力实现城市“四季常青”。提升城市管理水平。以全国文明城市创建为总揽，突出抓好“四治”，推进城市管理高质量。提升城市经营水平。把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程，做好资源、资产、资金“三篇”文章，走出一条自我增值、自我积累、自我投入、自我发展的路子。二、加快推动产业转型发展，建设现代化经济体系。坚持培育新兴产业与改造传统产业两手抓，梳理重点产业，优化产业布局，推动经济实现高质量发展。培育新兴主导产业。围绕机绣纺织产业，完善园区基础设施，引进一批上下游配套服务企业，推动机绣纺织整产业链发展。振兴汝瓷产业，以汝瓷小镇为载体，吸引汝瓷生产企业入驻，推进汝瓷产业基地化、规模化、市场化发展。改造升级传统产业。围绕融入平顶山资源型城市可持续发展示范区，加快新能源产业园建设，开工建设朝川焦化新能源一期项目。加快发展服务业。加快推进夜间经济发展，围绕望嵩文化广场、中大街、名吃一条街等区域，打造夜间经济示范街区。扶持壮大民营经济。大力支持民营企业发展，在深化服务、优化环境上下大力气，让民营企业享受到更多政策红利，激发民营经济活力。三、扎实推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，推动实现农业强、农村美、农民富。加快小镇集群建设。深化与蓝城集团合作，按照全局旅游和一二三产融合发展的理念，统筹推进三个特色小镇整体开发建设，打造中原地区特色小镇集群样板。全力抓好粮食生产，扩大高标准农田建设规模，大力发展乡村产业。发展休闲观光农业，培育观光旅游、创意农业等新兴业态。加快农产品加工业发展，围绕薯类、果品、菌类、花椒等特色农产品，规划建设“三粉”产业园等专业园区，提高农产品附加值。建设美丽宜居乡村。实施文化惠民工程，扎实推进村级综合性文化服务中心建设。全面深化农村改革。大力发展农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，加快推进农村土地承包权有偿退出、经营权抵押贷款和入股，盘活农村集体资产。四、大力推进改革开放创新，培育发展新动能。坚持以深化改革破解发展瓶颈，以扩大开放增添发展活力，着力打造经济社会发展新引擎。持续深化改革。深化“放管服”改革，加快推进政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一百米”。持续推动创新。大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业创新发展思路，创新管理方式，提升企业管理科学化、智能化、精细化水平。持续扩大开放。坚持围绕产业建基地，围绕基地谋项目，围绕项目去招商，确保项目招得进、引得来、能落地、有效益。五、持续打好三大攻坚战，夯实全面小康基础。针对突出问题，打好重点战役，加大难点问题和薄弱环节破解力度，努力保障高水平全面小康目标的实现。打好精准脱贫攻坚战。加强基础设施和公共服务建设，实现63个贫困村“六通四有”全覆盖。打好环境治理攻坚战。扎实开展环境污染防治攻坚百日会战，聚焦10个重点领域，坚决整改环境突出问题，全面提升生态环境质量。打好防范化解重大风险攻坚战。落实安全生产责任制，加大安全隐患排查治理力度，扎实推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，努力实现“三下降一杜绝”目标。六、切实保障改善民生，增进人民群众福祉。持续实施十大民生工程，树立过紧日子的思想，腾出更多财力用于改善民生，切实办好群众急需、普遍受益的民生实事。加大社会保障力度。完善基本医疗保险、大病保险和困难群众大病补充保险制度，推进农村低保制度和扶贫政策有效衔接，做好农村低保兜底保障。积极促进就业创业。落实更加积极就业政策，全力做好化解产能职工、下岗职工的再就业工作。提高教育教学水平。全力提升教学质量，高招一本上线达到840人以上，本科上线达到3400人以上。加快建设健康汝州。完善市乡村三级医疗机构协作机制，持续推进分级诊疗，方便群众就近就医。继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，完成2万名适龄妇女“两癌”免费筛查。塑造城市文化内涵。加快张公巷汝官窑考古发掘及论证工作，持续抓好中大街改造提升工程。加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻汝部队、民兵预备役和人民防空建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结，推进军民融合深度发展。支持工、青、妇等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、史志、地震等工作。做好民族宗教、机关事务管理、住房公积金管理、物价、气象、移民等工作。