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鹤壁市淇滨区莅汝州考察学习平台公司整合转型及市场化运营

　　映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 张彦君) 6月13日上午，鹤壁市淇滨区政府副区长孙书章带领财政、金融等部门负责人莅临汝州考察学习平台公司整合转型及市场化运营的成功经验。

　　美好蓝图的实现，需要大量资金的支持。在“财政保民生，建设靠融资”的理念引导下，汝州市深化国有资产管理体制改革，加快国有资本运营体系建设步伐。先后成立了鑫源、产业集聚区、建设、温泉水生态、文化、交通、教育、鑫沃土、扶贫开发等9家国有资本经营公司，形成了一母八子的公司管理格局。完善架构体系。以母公司作为资本管控，子公司作为经营主体，构建“国有资本管控—专业化经营”二级架构体系，更好地实现了“以管资本”为主的国有资本运营架构。

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　　止2016年底，该市企业国有资产总额突破200多亿元，这不仅增加了企业国有资产总量，也提升了国有资本运营能力。

　　创新国有资本运作方式，筹集城乡建设资金。鑫源等9家国有资本经营公司，按照市委、市政府的决策部署，结合公司实际，多渠道开展投融资业务，取得了较好成效。两年来融资100多亿元，有力支持了该市棚户区改造、市政路网、海绵城市、生态廊道等城乡基础设施和公用事业发展。

　　积极对接合作，推动资本融资。各国有资本经营公司以项目为依托，以资产和信用为保证，积极采取措施和国开行、农发行、央企、省企、非银行金融机构、证券机构进行对接，通过发行城投债、流动资金贷款、项目贷款、融资租赁、设立基金等各种方式进行融资。特别是鑫源公司在2015年发行8亿元城投债的基础上，又依托两个棚户区改造项目成功发行的第二期20亿元城投债，创下了全省2016年度城投债类债券“额度最大、利率最低、期限最长”三个第一，打出了汝州市投融资工作亮丽的名片，推动了汝州市投融资工作再上新的台阶。

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　　利用PPP模式，吸引社会资本投资。为提高PPP项目的质量和成效，我市建立了“项目库、咨询机构库、社会资本库、金融机构库”四库体系，从项目立项、包装上报、社会资本对接、金融机构支持，形成了一套完整的运作体系。科学完善的运作机制，促进了政府和社会资本合作的质量和效率。止2016年底，该市共有13个PPP项目进入省财政厅PPP项目库。

　　推进项目建设，提升城市功能。融资能力的提高有力地支持了经济发展和城市建设。2016年支持该市建设项目80多个，各项目全部开工建设，有一部分已建成投入使用。其中妇幼保健院、教体局校舍建设、科技图书博物展览四馆合一等重点公共服务项目，为市民提供更好的就医就学休闲娱乐服务;棚户区改造、森林景观大道、207国道改道等基础设施项目，为城市综合承载能力提升打下坚实基础;电子商务园、金融大厦、建投大厦、机绣产业园等一大批产业项目，吸引企业入驻，夯实产业基础，推动大众创业、万众创新。